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長(zhǎng)沙最新超低排放政策來(lái)啦，長(zhǎng)沙印發(fā)關(guān)于長(zhǎng)沙市燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造工作有關(guān)文件的通知。文件要求，長(zhǎng)沙市新建和整體更換后的燃?xì)忮仩t（設(shè)施）氮氧化物排放濃度低于30mg/m³；在用的燃?xì)忮仩t（設(shè)施）經(jīng)改造后氮氧化物排放濃度低于50mg/m³。全文如下：
關(guān)于印發(fā)長(zhǎng)沙市燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造工作有關(guān)文件的通知
各園區(qū)、區(qū)縣市藍(lán)天辦、環(huán)委辦，市直相關(guān)單位：
《長(zhǎng)沙市燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造工作方案（試行）》、《長(zhǎng)沙市燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造指導(dǎo)意見（試行）》、《長(zhǎng)沙市燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造補(bǔ)助資金管理辦法（試行）》以及《長(zhǎng)沙市燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造專家建議名單》已經(jīng)市委、市政府審議通過(guò)，現(xiàn)正式印發(fā)實(shí)施，請(qǐng)各單位嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，指導(dǎo)各轄區(qū)燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造工作。
長(zhǎng)沙市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
長(zhǎng)沙市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室
2019年3月26日
長(zhǎng)沙市燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造工作方案（試行）
為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)我市大氣污染管控能力，加快推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造工作，減少氮氧化物排放，削減氮氧化物濃度，特制訂本工作方案。
一、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬└脑鞎r(shí)間。2019年至2020年，分兩年完成。
（二）改造范圍。高新區(qū)、芙蓉區(qū)、天心區(qū)、開福區(qū)、雨花區(qū)、岳麓區(qū)行政區(qū)域，望城區(qū)的高塘嶺街道高塘嶺片區(qū)、烏山街道喻家坡片區(qū)、大澤湖街道、白沙洲街道、月亮島街道、金山橋街道、黃金園街道，長(zhǎng)沙縣的星沙街道、湘龍街道、泉塘街道、榔梨街道、長(zhǎng)龍街道、安沙鎮(zhèn)等禁燃區(qū)域范圍內(nèi)現(xiàn)有的大于等于1蒸噸（或額定功率大于或者等于0.7MW的熱水鍋爐、有機(jī)熱載體鍋爐）的燃?xì)忮仩t（設(shè)施）（含特種設(shè)備目錄范圍之外的鍋爐）業(yè)主單位實(shí)施低氮改造。以上轄區(qū)之外的地區(qū)可自行參照?qǐng)?zhí)行。
�。ㄈ└脑煜拗禈�(biāo)準(zhǔn)。新建和整體更換后的燃?xì)忮仩t（設(shè)施）氮氧化物排放濃度低于30mg/m³；在用的鍋爐（設(shè)施）經(jīng)改造后氮氧化物排放濃度低于50mg/m³以下。
二、工作原則
1、堅(jiān)持屬地管理原則。各園區(qū)、區(qū)（縣、市）全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)忮仩t低氮改造工作。
2、堅(jiān)持行業(yè)監(jiān)管原則。市直相關(guān)單位切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造工作的管理和督促。
3、堅(jiān)持分步實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)的原則。試點(diǎn)地區(qū)先行先試，條件成熟的鍋爐（設(shè)施）先行實(shí)施改造，市藍(lán)天辦統(tǒng)籌，市直相關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，區(qū)（縣、市）、園區(qū)具體負(fù)責(zé)實(shí)施。
三、具體任務(wù)
1、試點(diǎn)示范區(qū)域：芙蓉區(qū)、雨花區(qū)于2019年3月起先行啟動(dòng)試點(diǎn)示范，力爭(zhēng)8月份完成60%改造任務(wù)并完成驗(yàn)收，2020年6月底前完成全部燃?xì)忮仩t（設(shè)施）改造并完成驗(yàn)收。
2、2019年任務(wù)：除芙蓉區(qū)、雨花區(qū)外，高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)其他轄區(qū)從2019年6月份啟動(dòng)改造，完成50%燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造，并完成驗(yàn)收。
3、2020年任務(wù)：2020年10月底前完成高污染燃料禁燃區(qū)范圍內(nèi)所有燃?xì)忮仩t（設(shè)施）于低氮改造，并完成驗(yàn)收。
四、工作安排
�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段
1.建立臺(tái)賬建立《燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮燃燒改造建檔臺(tái)賬》，市生態(tài)環(huán)境局會(huì)同市市場(chǎng)監(jiān)督管理局于3月20日前將芙蓉區(qū)、雨花區(qū)《燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮燃燒改造摸底建檔臺(tái)賬》予以公示，4月30日前將實(shí)施改造的其他轄區(qū)《燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮燃燒改造建檔臺(tái)賬》進(jìn)行公示。
2.核查鍋爐轄區(qū)組織或委托專業(yè)技術(shù)單位，對(duì)照《燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮燃燒改造建檔臺(tái)賬》，開展現(xiàn)場(chǎng)核查、監(jiān)測(cè)布孔、改造前現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和指導(dǎo)。區(qū)（縣、市）政府、園區(qū)管委會(huì)出資，生態(tài)環(huán)境部門委托具有環(huán)保監(jiān)測(cè)資質(zhì)的第三方公司對(duì)完成改造的燃?xì)忮仩t（設(shè)施）廢氣排放進(jìn)行改前監(jiān)測(cè)，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告；芙蓉區(qū)、雨花區(qū)先行試點(diǎn)示范。
3.確定改造技術(shù)單位名錄庫(kù)依據(jù)政府總體把關(guān)、企業(yè)自行選擇的原則，區(qū)（縣、市）、園區(qū)按照《長(zhǎng)沙市燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造指導(dǎo)意見（試行）》，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，通過(guò)政府采購(gòu)或組織專家評(píng)審入圍等方式，確定可以在本轄區(qū)開展燃?xì)忮仩t低氮改造的技術(shù)單位名錄庫(kù)，鍋爐（設(shè)施）業(yè)主單位在名錄庫(kù)中自行選定實(shí)施燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造的技術(shù)單位。
4.任務(wù)下達(dá)芙蓉區(qū)、雨花區(qū)3月份召開燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造工作部署會(huì)，下達(dá)工作任務(wù)；實(shí)施改造的其他轄區(qū)5月底前完成任務(wù)下達(dá)。
�。ǘ⿲�(shí)施階段
1、方案制定各鍋爐（設(shè)施）業(yè)主單位接到改造任務(wù)1個(gè)月之內(nèi)，按照《長(zhǎng)沙市燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造指導(dǎo)意見（試行）》，鍋爐（設(shè)施）業(yè)主單位或其委托具有改造資質(zhì)的實(shí)施改造技術(shù)單位制定燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造工作方案; 鍋爐（設(shè)施）業(yè)主單位要委托燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造專家（專家組至少由3名專家組成，必須同時(shí)包含鍋爐（設(shè)施）專家和環(huán)保專家）對(duì)改造方案進(jìn)行評(píng)審，并形成專家評(píng)審意見，改造方案報(bào)各轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門備案。
2.定期調(diào)度市藍(lán)天辦每月召開工作調(diào)度會(huì)，調(diào)度各單位工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決工作中存在的各類問(wèn)題。
3.督查落實(shí)市藍(lán)天辦對(duì)各區(qū)（縣、市）、相關(guān)職能部門工作開展情況進(jìn)行督查。對(duì)工作開展不力和進(jìn)度緩慢的單位進(jìn)行通報(bào)。
4、改造驗(yàn)收區(qū)（縣、市）政府、園區(qū)管委會(huì)出資，生態(tài)環(huán)境部門委托具有環(huán)保監(jiān)測(cè)資質(zhì)的第三方公司對(duì)完成改造的燃?xì)忮仩t（設(shè)施）廢氣排放進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。由經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)改造后鍋爐（設(shè)施）進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)和能效測(cè)試，并出具報(bào)告。鍋爐（設(shè)施）業(yè)主單位組織專家、相關(guān)部門對(duì)完成改造的燃?xì)忮仩t（設(shè)施）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見。
5.補(bǔ)助資金發(fā)放對(duì)改造驗(yàn)收合格的鍋爐（設(shè)施）業(yè)主單位，完成各級(jí)補(bǔ)助資金申請(qǐng)及撥付工作。
五、補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)政策
依據(jù)《長(zhǎng)沙市燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造補(bǔ)助資金管理辦法（試行）》，對(duì)燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低燒改造驗(yàn)收合格單位進(jìn)行資金補(bǔ)助。
六、部門職責(zé)
園區(qū)管委會(huì)、區(qū)（縣、市）人民政府：負(fù)責(zé)轄區(qū)燃?xì)忮仩t（設(shè)施）的低氮化改造工作的具體實(shí)施和管理，按照相關(guān)文件要求，統(tǒng)籌推進(jìn)，指導(dǎo)鍋爐(設(shè)施)業(yè)主單位開展工作，在保證安全、節(jié)能、減排的基礎(chǔ)上制定具體工作方案，確保完成改造任務(wù)。
市生態(tài)環(huán)境局：牽頭全市燃?xì)忮仩t（設(shè)施）的低氮化改造工作；對(duì)燃?xì)忮仩t（設(shè)施）改造情況建立檔案；負(fù)責(zé)定期調(diào)度；負(fù)責(zé)申請(qǐng)市級(jí)補(bǔ)助資金，制定補(bǔ)助辦法；對(duì)全市燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造情況進(jìn)行抽查監(jiān)管。
市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：協(xié)調(diào)鍋爐（設(shè)施）安裝監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)特種設(shè)備目錄范圍內(nèi)鍋爐（設(shè)施）改造方案進(jìn)行審核；檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法對(duì)改造過(guò)程實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，并對(duì)改造后的鍋爐（設(shè)施）進(jìn)行能效測(cè)試；對(duì)在本單位辦理安裝施工告知的新建的燃?xì)忮仩t（設(shè)施）進(jìn)行鍋爐（設(shè)施）大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)宣講，告知安裝單位其氮氧化物排放濃度應(yīng)低于30毫克/立方米；指導(dǎo)燃?xì)忮仩t（設(shè) 施）低氮改造有關(guān)安全工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：加強(qiáng)行業(yè)管理，對(duì)各建成居民住宅小區(qū)完成燃?xì)忮仩t（設(shè)施）改造工作進(jìn)行督辦和指導(dǎo)。
市城市管理和綜合執(zhí)法局：協(xié)調(diào)全市燃?xì)馄髽I(yè)做好相關(guān)配合工作。
市教育局：對(duì)幼兒園、中小學(xué)、高等院校、職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)學(xué)校等單位的燃?xì)忮仩t（設(shè)施）改造工作進(jìn)行督辦和指導(dǎo)。協(xié)調(diào)部屬、省屬高校開展燃?xì)忮仩t（設(shè)施）改造工作。
市衛(wèi)生健康委員會(huì)：加強(qiáng)行業(yè)管理，對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的燃?xì)忮仩t（設(shè)施）改造工作進(jìn)行督辦和指導(dǎo)。
市文化旅游廣電局：加強(qiáng)行業(yè)管理，對(duì)星級(jí)賓館、A級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的燃?xì)忮仩t（設(shè)施）改造工作進(jìn)行督辦和指導(dǎo)。
市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)：做好直接監(jiān)管的市屬國(guó)家出資企業(yè)燃?xì)忮仩t（設(shè)施）改造工作中的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，對(duì)所監(jiān)管的市屬國(guó)家出資企業(yè)燃?xì)忮仩t（設(shè)施）改造工作進(jìn)行督辦和指導(dǎo)。
市商務(wù)局：加強(qiáng)行業(yè)管理，對(duì)商務(wù)口重點(diǎn)服務(wù)業(yè)相關(guān)單位燃?xì)忮仩t（設(shè)施）改造工作進(jìn)行督辦和指導(dǎo)。
市工業(yè)和信息化局：督促工業(yè)園區(qū)、區(qū)（縣、市）有關(guān)部門、工業(yè)企業(yè)加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造工作。
市應(yīng)急管理局：對(duì)改造過(guò)程發(fā)生的安全生產(chǎn)事故依法協(xié)助調(diào)查。
市財(cái)政局：配合補(bǔ)助辦法的制定；負(fù)責(zé)安排改造項(xiàng)目補(bǔ)助資金，完成預(yù)算審核與下?lián)艿裙ぷ�，�?huì)同市生態(tài)環(huán)境局加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（縣、市）、園區(qū)資金使用管理的監(jiān)督。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局：負(fù)責(zé)開展市政府機(jī)關(guān)大院辦公樓內(nèi)的燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)市直相關(guān)單位辦公樓燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造工作。
市委督查室、市政府督查室：負(fù)責(zé)對(duì)燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造工作推進(jìn)情況開展督查。
七、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暎y(tǒng)籌開展。市藍(lán)天辦統(tǒng)籌，各單位高度重視，各園區(qū)、區(qū)（縣、市）具體實(shí)施。按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析轄區(qū)形勢(shì)，制定本轄區(qū)、本部門工作實(shí)施方案和改造計(jì)劃。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立臺(tái)賬、量化任務(wù)、細(xì)化措施等。
�。ǘ┘哟笮麄�，廣泛發(fā)動(dòng)。主動(dòng)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，對(duì)改造單位進(jìn)行細(xì)致講解，對(duì)改造的意見、改造要求、改造時(shí)間、補(bǔ)助政策、驗(yàn)收程序進(jìn)行廣泛宣傳，促進(jìn)低氮改造工作的順利進(jìn)行。
�。ㄈ┮�(guī)范操作，確保安全。轄區(qū)應(yīng)建立“一戶一檔”項(xiàng)目管理檔案，并存檔備查。改造方案必須經(jīng)過(guò)專家評(píng)審，選取具有專業(yè)資質(zhì)的公司，按照技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造，確保改造中和改造完成后鍋爐（設(shè)施）使用安全，嚴(yán)防危險(xiǎn)事故發(fā)生。
（四）嚴(yán)格監(jiān)管，聯(lián)合抽查。市藍(lán)天辦對(duì)燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造工作開展隨機(jī)抽查，若發(fā)現(xiàn)應(yīng)改未改、違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助資 金，或經(jīng)抽查監(jiān)測(cè)未達(dá)相關(guān)要求，或存在弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)、騙取補(bǔ)助資金等行為，將追回補(bǔ)助資金，并按照有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位和人員的行政和法律責(zé)任。
長(zhǎng)沙市燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造指導(dǎo)意見（試行）
1 總則
1.1 為貫徹落實(shí)《長(zhǎng)沙市燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造工作方案》，進(jìn)一步規(guī)范我市燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造工作，指導(dǎo)各業(yè)主單位確定低氮排放改造技術(shù)方案，特制訂本指導(dǎo)意見。
1.2本指導(dǎo)意見適用于《長(zhǎng)沙市燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造工作方案》中的禁燃區(qū)域范圍內(nèi)現(xiàn)有大于等于1蒸噸（或額定功率大于或者等于0.7MW的熱水鍋爐、有機(jī)熱載體鍋爐）的燃?xì)忮仩t（設(shè)施）（含特種設(shè)備目錄范圍之外的鍋爐）開展低氮改造。以上轄區(qū)之外的地區(qū)參照?qǐng)?zhí)行。
1.3新建和整體更換后的燃?xì)忮仩t（設(shè)施）氮氧化物排放濃度低于30mg/m³；在用的燃?xì)忮仩t（設(shè)施）經(jīng)改造后氮氧化物排放濃度低于50mg/m³。
1.4 燃?xì)忮仩t（設(shè)施）投入使用日期在2019年4月1日之后的為新建，投入使用日期在2019年4月1日之前的為在用。
2 編制依據(jù)
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的應(yīng)用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(自2015年1月1日起施行)
《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》(自2014年1月1日起施行)
《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》(2018年10月26日第二次修正)
《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)
《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（北京市地標(biāo)）(DB11/139-2015)
《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（上海市地標(biāo)）(DB31/387-2018)
《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG G0001-2012)及其第1號(hào)修改單
《鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程》(TSG G0002-2010)及其第1號(hào)修改單
《燃油（氣）燃燒器安全技術(shù)規(guī)則》(TSG ZB001-2008)及其第1號(hào)修改單
《鍋爐監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》(TSG G7001-2015)
《鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》(TSG G7002-2015)
《鍋爐安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》(GB 50273—2009)
《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》(TSG G08-2017)
《質(zhì)監(jiān)總局辦公廳關(guān)于燃?xì)忮仩t風(fēng)險(xiǎn)警示的通告》(2017年第2號(hào))
《長(zhǎng)沙市燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造工作方案（試行）》
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)、定義適用于本指導(dǎo)意見：
�。�1）低氮燃燒器低氮燃燒器是指燃料燃燒過(guò)程中氮氧化物排放量低的燃燒器，燃燒器分為燃油、燃?xì)庖约半p燃料燃燒器。
�。�2）分級(jí)燃燒組織燃燒所需空氣和燃料在燃燒行程的不同部位供入?yún)⒓尤紵�，�?shí)現(xiàn)總體抑制NOx生成的燃燒技術(shù)，包括空氣分級(jí)燃燒和燃料分級(jí)燃燒。
�。�3）煙氣再循環(huán)技術(shù)是指抽取部分溫度較低的煙氣與燃燒用的空氣混合，通過(guò)燃燒器送入爐內(nèi)，從而降低燃燒溫度和氧氣濃度，有效減少NOx生成量的燃燒技術(shù)。
�。�4）全預(yù)混表面燃燒技術(shù)是指燃?xì)庠谌紵芭c足夠的空氣進(jìn)行混合，在燃燒過(guò)程中不再需要供給空氣的燃燒方式，其特點(diǎn)是火焰短，附著于燃燒表面，燃燒均勻，難以形成局部高溫區(qū)，燃燒產(chǎn)物的停留時(shí)間非常短，過(guò)量空氣系數(shù)少，無(wú)需鼓風(fēng)，節(jié)省動(dòng)力，即可有效控制NOx的生成。
�。�5）燃盡風(fēng)技術(shù)通過(guò)控制主燃燒區(qū)域過(guò)量空氣系數(shù)，實(shí)現(xiàn)欠氧燃燒，采用分級(jí)送風(fēng)方式在主燃燒器上方單獨(dú)送入燃盡所需空氣，使未完全燃燒的可燃物在燃盡區(qū)燃盡的一種燃燒技術(shù)。
�。�6）過(guò)量空氣系數(shù)及氧含量燃料燃燒時(shí)實(shí)際空氣需要量與理論空氣需要量之比稱為過(guò)量空氣系數(shù)，通常用α表示。氧含量：燃料燃燒后，煙氣中含有的多余的自由氧，通常以干基容積百分?jǐn)?shù)來(lái)表示。
4 低氮改造原則
4.1 按照“分步實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)”的原則開展燃?xì)忮仩t（設(shè)施）低氮改造工作，試點(diǎn)地區(qū)先行先試，條件成熟的鍋爐（設(shè)施）先行實(shí)施改造。
4.2 堅(jiān)持安全第一、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。鍋爐（設(shè)施）業(yè)主單位和改造實(shí)施單位是實(shí)施低氮改造的責(zé)任主體，承擔(dān)改造項(xiàng)目的安全、環(huán)保、節(jié)能責(zé)任，應(yīng)結(jié)合鍋爐（設(shè)施）實(shí)際運(yùn)行情況、現(xiàn)場(chǎng)條件、排放要求、減排效益、經(jīng)濟(jì)效益等制定合理的改造方案。現(xiàn)場(chǎng)改造過(guò)程中，應(yīng)有安全防范措施，確保低氮改造工作安全可控。
5 低氮改造方式
5.1 可采用更換燃?xì)忮仩t（設(shè)施）、更換低氮燃燒器、增加煙氣再循環(huán)系統(tǒng)、末端脫硝等方式，末端脫硝主要適用20蒸噸以上的燃?xì)忮仩t，且建議配合低氮燃燒器使用，還應(yīng)注意液氨的安全和排放。
5.2 更換燃燒器：鍋爐（設(shè)施）投運(yùn)時(shí)間較短且受熱面積可以滿足改造要求時(shí)，采用只更換燃燒器的模式，在設(shè)備選型時(shí)，應(yīng)根據(jù)受熱面尺寸（爐膛直徑和深度）、背壓等參數(shù)，合理選擇燃燒技術(shù)。承壓鍋爐低氮改造一般優(yōu)先選擇分級(jí)燃燒加煙氣再循環(huán)（簡(jiǎn)稱FGR）相結(jié)合的燃燒器。
5.3 整體更換：采用整體更換鍋爐（設(shè)施）加燃燒器的方案時(shí)，除了選擇燃燒技術(shù)外，還需考慮可靠性、經(jīng)濟(jì)性等因素，從改造技術(shù)與改造成本兩個(gè)方面綜合考慮改造方案。
5.4 為了保障改造工作的順利實(shí)施，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生，綜合安全、環(huán)保影響因素，提出如下建議：（1）現(xiàn)有燃?xì)忮仩t（設(shè)施）燃燒器的燃燒結(jié)構(gòu)不能與低氮燃燒技術(shù)相匹配，不應(yīng)利用現(xiàn)有燃燒機(jī)自身結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造。（2）對(duì)于在用燃?xì)忮仩t（設(shè)施），不應(yīng)采用預(yù)混燃燒的改造方式；（3）對(duì)于中心回燃鍋爐（設(shè)施），不宜采用更換燃燒器的改造方式。
6 低氮改造資質(zhì)要求
6.1.鍋爐（設(shè)施）低氮燃燒器的更換、改造和調(diào)試工作，以及由此產(chǎn)生的對(duì)安全性、能效的影響，由燃燒器制造商或其直接授權(quán)的施工單位負(fù)責(zé)。對(duì)采取授權(quán)方式的，燃燒器制造商應(yīng)出具正式的授權(quán)文書并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。燃燒器制造商或其授權(quán)的單位應(yīng)對(duì)燃燒器更換、改造的安全性和能效狀況出具確認(rèn)書，并在改造完成后對(duì)業(yè)主單位管理及操作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。
6.2改造所用低氮燃燒器應(yīng)具有型式試驗(yàn)證書和型式試驗(yàn)報(bào)告，或燃燒器型號(hào)與證書所覆蓋范圍內(nèi)的型號(hào)一致，燃燒器額定功率應(yīng)與鍋爐出力相匹配。改造所用低氮燃燒器有同類型項(xiàng)目改造10臺(tái)以上成功案例，且穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)間在1年以上（以相關(guān)部門出具的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收意見時(shí)間為準(zhǔn)）。改造實(shí)施單位在提交改造方案時(shí)應(yīng)同時(shí)提供相關(guān)佐證材料。
6.3對(duì)僅更換低氮燃燒器，不涉及鍋爐改造及重大維修，且屬于特種設(shè)備范疇的燃?xì)忮仩t，施工單位須先行向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理維修告知手續(xù)，并在低氮改造工程完成后，及時(shí)向特檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鍋爐運(yùn)行狀態(tài)外部檢驗(yàn)，并完成能效、環(huán)保測(cè)試，確保各項(xiàng)指標(biāo)合規(guī)、達(dá)標(biāo)。
6.4對(duì)整體更換鍋爐，或?qū)嵤╁仩t改造和重大維修，且屬于特種設(shè)備范疇的燃?xì)忮仩t，改造單位應(yīng)取得與被改造鍋爐級(jí)別相符的安裝改造維修資質(zhì)，先行向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦理鍋爐施工告知手續(xù)，向特檢機(jī)構(gòu)提交施工方案并申請(qǐng)安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)，按照相關(guān)規(guī)定完成監(jiān)督檢驗(yàn)和能效、環(huán)保測(cè)試，并及時(shí)辦理原鍋爐的注銷或變更登記手續(xù)以及新鍋爐的使用登記手續(xù)。
6.5 燃?xì)庠O(shè)施（特種設(shè)備范疇外）經(jīng)低氮改造完成后應(yīng)向特檢機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全性能檢驗(yàn)和能效測(cè)試。
6.6 在用鍋爐（設(shè)施）更換燃燒器的施工過(guò)程中，涉及到燃?xì)夤艿赖牟鹧b，根據(jù)燃?xì)夤镜囊筮M(jìn)行施工并出具經(jīng)檢測(cè)合格的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。屬于特種設(shè)備壓力管道范圍的應(yīng)由具備壓力管道施工資質(zhì)的單位進(jìn)行。在管道拆裝前后，需要聯(lián)系當(dāng)?shù)厝細(xì)夤緦?duì)燃?xì)夤艿肋M(jìn)行停、復(fù)氣操作，確保拆除前管道內(nèi)無(wú)燃?xì)�，接通后管道無(wú)漏氣，從安全角度考慮，必須嚴(yán)格規(guī)范操作流程。
7 設(shè)備相關(guān)要求
7.1 更換低氮燃燒器要求
7.1.1加裝煙氣再循環(huán)系統(tǒng)的低氮燃燒器，其型式試驗(yàn)證書或報(bào)告中應(yīng)帶有FGR 標(biāo)識(shí)。
7.1.2低氮燃燒器主要配件（如程序控制器、閥組、伺服電機(jī)、火焰監(jiān)測(cè)器等），優(yōu)先選取有UL或CE認(rèn)證證書產(chǎn)品。
7.2. 更換鍋爐（設(shè)施）的要求
7.2.1整體更換的鍋爐（設(shè)施），一般情況下，燃燒器應(yīng)當(dāng)由制造企業(yè)負(fù)責(zé)選配，并對(duì)整體更換鍋爐（設(shè)施）的安全性負(fù)責(zé)；特殊情況需由業(yè)主單位選配時(shí)，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)確認(rèn)所選配的燃燒器符合制造企業(yè)規(guī)定的配置技術(shù)要求。7.2.2新裝鍋爐（設(shè)施）安裝完成后進(jìn)行的系統(tǒng)調(diào)試，應(yīng)當(dāng)由業(yè)主單位與安裝單位或制造企業(yè)共同完成。在對(duì)燃燒器進(jìn)行調(diào)試時(shí)，應(yīng)當(dāng)由燃燒器制造單位或其授權(quán)單位的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。鍋爐（設(shè)施）系統(tǒng)和燃燒器調(diào)試期間，業(yè)主單位的安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確保無(wú)關(guān)人員不得在鍋爐（設(shè)施）附近聚集。
8 改造技術(shù)要求
8.1低氮燃燒器必須由專業(yè)人員嚴(yán)格按照燃燒器制造商提供的 技術(shù)文件和施工圖紙進(jìn)行安裝。
8.2低氮燃燒器及其部件的搬運(yùn)和安裝過(guò)程要平穩(wěn)進(jìn)行，避免沖擊和碰撞。燃燒器各部件應(yīng)當(dāng)以正確的方法安裝和固定到位，所有燃燒器部件在拆卸、重裝后應(yīng)當(dāng)能夠維持其原來(lái)的正確位置。
8.3安裝低氮燃燒器的預(yù)留孔位置應(yīng)正確，并應(yīng)防止火焰直接沖刷周圍的水冷壁管。
8.4了解所選燃燒器要求的燃?xì)鈮毫Ψ秶�，以確保適用于在用鍋爐（設(shè)施）的燃?xì)庹{(diào)壓箱的輸出壓力。
8.5燃?xì)馊紵髋c燃?xì)夤艿赖倪B接，宜采用硬管連接，如果采用非金屬材料制作的彈性軟管，應(yīng)當(dāng)滿足燃?xì)夤芫�耐壓要求。
8.6燃燒器安裝法蘭與供熱裝置安裝法蘭之間，應(yīng)當(dāng)設(shè)置由隔熱材料制作的密封墊，密封墊的厚度不小于5mm，并且具有足夠的強(qiáng)度。
8.7采用可退出或鉸鏈旋轉(zhuǎn)的方式打開的燃燒器，安裝位置必須留有足夠的燃燒器退出或旋轉(zhuǎn)空間。
8.8主燃?xì)饪刂崎y系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)盡可能靠近燃燒器安裝。為便于燃?xì)忾y的維修，安裝位置應(yīng)當(dāng)留出相應(yīng)的空間。
8.9燃?xì)饪刂崎y系統(tǒng)帶放散閥組的，其排空管出口必須直接通向室外，且高于建筑物2m。
8.10為了能夠快速切斷燃?xì)馊紵鳉庠�，在主燃�(xì)饪刂崎y系統(tǒng)的所有自動(dòng)控制閥的上游，應(yīng)當(dāng)在安全并且便于操作的地方設(shè)有一個(gè)手動(dòng)快速切斷閥。8.11燃燒器的安裝，應(yīng)符合下列要求：
(1) 燃燒器標(biāo)高的允許偏差為±5mm；
(2)各燃燒器間距的允許偏差為±3mm；
(3)調(diào)風(fēng)裝置調(diào)節(jié)應(yīng)靈活、可靠，且不應(yīng)有卡、擦、碰等異常聲響；
(4)燃燒器與墻體的接觸處，應(yīng)密封嚴(yán)密。
8.12燃?xì)夤艿兰伴y門安裝
(1)按照管道、閥門圖紙進(jìn)行安裝。閥門均應(yīng)逐個(gè)進(jìn)行嚴(yán)密性試驗(yàn)；
(2)進(jìn)行壓力試驗(yàn)，保證燃?xì)夤艿罋饷苄浴?/DIV>
8.13煙氣再循環(huán)管道安裝（只再循環(huán)改造方式涉及）
(1)煙風(fēng)道預(yù)制時(shí)其尺寸應(yīng)符合圖紙要求，焊縫應(yīng)作煤油滲漏試驗(yàn)，連接法蘭螺栓孔位置及尺寸正確；
(2)煙道安裝前煙道支架必須事先完成；(3)法蘭連接處，均墊以3mm厚的石棉橡膠板，以免漏風(fēng)。
9 改造后注意事項(xiàng)
9.1對(duì)于燃?xì)忮仩t（設(shè)施），一次未點(diǎn)著火，則就必須對(duì)爐膛煙道再進(jìn)行吹掃后，方可進(jìn)行第二次點(diǎn)火。燃燒器啟動(dòng)時(shí)，連續(xù)點(diǎn)火次數(shù)不得超過(guò)2次，點(diǎn)火不成功時(shí)需查明原因，做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整后再啟動(dòng)燃燒器。
9.2燃?xì)忮仩t房應(yīng)當(dāng)安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置，該裝置應(yīng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢定合格后投入使用。
9.3為防止燃?xì)獗ㄊ鹿剩細(xì)忮仩t不僅在啟動(dòng)前需對(duì)鍋爐爐膛及煙氣通道進(jìn)行吹掃，還需對(duì)燃?xì)夤夤艿肋M(jìn)行吹掃。
9.4燃?xì)忮仩t（設(shè)施）應(yīng)盡量避免在低負(fù)荷或低參數(shù)情況下長(zhǎng)期運(yùn)行，并定期檢查鼓風(fēng)機(jī)入口、風(fēng)道疏水點(diǎn)處疏水排出情況，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)采取措施。
9.5對(duì)于燃用液態(tài)氣的燃?xì)忮仩t，應(yīng)特別注意鍋爐房的通風(fēng)條- 22 - 件。因?yàn)橐簯B(tài)氣的重度比空氣大，萬(wàn)一發(fā)生泄漏極易引起液態(tài)氣在地面上凝結(jié)和擴(kuò)散，造成惡性爆炸事故。
9.6司爐人員應(yīng)時(shí)刻注意氣體閥門的開關(guān)情況。氣體管路不可漏氣，若有異常情況，如鍋爐房?jī)?nèi)有異常氣味，不可開啟燃燒器，應(yīng)及時(shí)檢查通風(fēng)情況，排除氣味，檢查閥門，正常后方可投入運(yùn)行。
9.7 氣體壓力不可過(guò)高和過(guò)低，應(yīng)在設(shè)定的范圍內(nèi)運(yùn)行。燃燒器運(yùn)行一段時(shí)間，應(yīng)及時(shí)檢查管路中過(guò)濾器是否清潔，如氣壓下降很多，有可能是氣體雜質(zhì)過(guò)多，過(guò)濾器被堵塞，應(yīng)拆下清洗，必要時(shí)更換濾芯。
9.8 在停運(yùn)一段時(shí)間或檢查管路后，重新投入運(yùn)行時(shí)，應(yīng)打開放空閥，放氣一段時(shí)間，放氣時(shí)間應(yīng)根據(jù)管路長(zhǎng)短及氣體種類來(lái)確定。若停用時(shí)間較長(zhǎng)，則應(yīng)切斷燃?xì)夤⿷?yīng)總閥，關(guān)閉放空閥。
9.9燃?xì)忮仩t（設(shè)施）使用單位要對(duì)預(yù)混表面燃燒器的各項(xiàng)安全聯(lián)鎖保護(hù)裝置進(jìn)行安全巡查，鍋爐運(yùn)行中不得私自改動(dòng)和解列燃燒器安全保護(hù)程序。
9.10預(yù)混表面燃燒器廠家要根據(jù)預(yù)混表面燃燒器的運(yùn)行特點(diǎn)，對(duì)鍋爐安全管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。
9.11 預(yù)混表面燃燒器廠家應(yīng)對(duì)系統(tǒng)中的空氣過(guò)濾器、燃?xì)膺^(guò)濾器、燃燒頭表面金屬纖維（或編織物）等設(shè)施提出有針對(duì)性的維護(hù)保養(yǎng)措施（如明確清理方法、加大清理頻次、縮短濾網(wǎng)更換周期等）。燃?xì)忮仩t（設(shè)施）使用單位要按照燃燒器廠家提出的設(shè)施維保要求，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。
9.12應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)燃?xì)獾囊?guī)定。鍋爐房?jī)?nèi)不可隨意用火，嚴(yán)禁在氣體管路旁進(jìn)行電焊、氣焊等作業(yè)。
9.13應(yīng)遵守燃?xì)忮仩t（設(shè)施）制造廠及燃燒器廠家提供的操作說(shuō)明書。有異常情況，不能解決問(wèn)題時(shí)，應(yīng)視問(wèn)題性質(zhì)及時(shí)與制造廠或燃燒器廠家聯(lián)系，維修要由專業(yè)維修人員進(jìn)行。
10改造驗(yàn)收要求
10.1驗(yàn)收控制指標(biāo)低氮燃燒改造滿足：
10.1.1改造后氮氧化物排放濃度穩(wěn)定在30mg/m³以下（新建或經(jīng)整體更換的）或50mg/m³以下（在用的）；同時(shí)一氧化碳排放濃度穩(wěn)定在95 mg/m³以下；二氧化硫排放濃度穩(wěn)定在10mg/m³以下（基準(zhǔn)氧含量3.5%）；排煙溫度宜控制在110°C以下；
10.1.2改造后鍋爐熱效率應(yīng)符合《鍋爐節(jié)能技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)程》的要求，燃?xì)庠O(shè)施熱效率應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件要求。能效測(cè)試方法應(yīng)符合《工業(yè)鍋爐能效測(cè)試與評(píng)價(jià)規(guī)則》的要求；
10.1.3上述指標(biāo)檢測(cè)時(shí)，鍋爐（設(shè)施）負(fù)荷應(yīng)保持75%及以上，即熱水鍋爐耗氣量100m³/h/MW、蒸汽鍋爐耗氣量80 m³/h/（t/h）；
10.1.4鍋爐低氮改造后相關(guān)安全性能應(yīng)符合《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等技術(shù)規(guī)范要求；特種設(shè)備范圍外的燃?xì)庠O(shè)施經(jīng)改造后的安全性能應(yīng)參照《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
10.1.5驗(yàn)收資料齊全。
10.2改造驗(yàn)收流程
10.3驗(yàn)收方式
10.3.1驗(yàn)收前檢驗(yàn)測(cè)試在拆除原燃燒器或原燃?xì)忮仩t（設(shè)施），完成低氮改造、安裝、調(diào)試正常并帶負(fù)荷連續(xù)運(yùn)行24h后，鍋爐（設(shè)施）業(yè)主單位應(yīng)申請(qǐng)安全性能檢驗(yàn)，能效、環(huán)保測(cè)試。改造前、驗(yàn)收前環(huán)保監(jiān)測(cè)均由區(qū)（縣）、園區(qū)生態(tài)環(huán)境部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。改造后安全性能檢驗(yàn)和能效測(cè)試，由經(jīng)核準(zhǔn)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行；環(huán)保監(jiān)測(cè)應(yīng)與能效測(cè)試同時(shí)進(jìn)行，并分別出具報(bào)告。
檢驗(yàn)測(cè)試內(nèi)容：（1）鍋爐安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)（安裝/改造/重大修理）或鍋爐（設(shè)施）運(yùn)行狀態(tài)外部檢驗(yàn)；（2）鍋爐（設(shè)施）能效測(cè)試；（3）鍋爐（設(shè)施）環(huán)保測(cè)試，包括氮氧化物、一氧化碳、二氧化硫、含氧量、排煙溫度、氨逃逸（僅末端脫銷方式測(cè)試）等指標(biāo)。
10.3.2 現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收經(jīng)檢驗(yàn)測(cè)試合格后，燃?xì)忮仩t（設(shè)施）業(yè)主單位應(yīng)準(zhǔn)備好驗(yàn)收資料，并邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)專家（3人以上）及相關(guān)監(jiān)管職能部門對(duì)完成改造的燃?xì)忮仩t（設(shè)施）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后15日內(nèi)出具書面驗(yàn)收意見，并明確是否同意給予補(bǔ)助。
驗(yàn)收內(nèi)容包括：項(xiàng)目概況，原燃?xì)忮仩t（設(shè)施）規(guī)模及改造后規(guī)模，改造前、后環(huán)保監(jiān)測(cè)報(bào)告，改造前、后燃燒器品牌和型號(hào)，改造所采用的低氮技術(shù)或改造方式，改造后安全性能和能效測(cè)試等情況。
10.4 驗(yàn)收資料
10.4.1 業(yè)主單位提交的補(bǔ)助資金申請(qǐng)（加蓋公章）；
10.4.2 原鍋爐使用登記證，或環(huán)保審批手續(xù)，或采購(gòu)、安裝合 同；
10.4.3 改造前、改造中、改造后照片（加蓋公章）；
10.4.4 改造前、后環(huán)保監(jiān)測(cè)報(bào)告；改造后能效測(cè)試報(bào)告；
10.4.5 有效的設(shè)備采購(gòu)和安裝合同；
10.4.6 設(shè)備采購(gòu)和安裝的原始發(fā)票復(fù)印件；
10.4.7 鍋爐業(yè)主單位與改造實(shí)施單位雙方簽字認(rèn)可的驗(yàn)收測(cè)試條件確認(rèn)書；
10.4.8環(huán)保承諾書：鍋爐業(yè)主單位蓋章的承諾穩(wěn)定達(dá)到排放限值以及本項(xiàng)目未申領(lǐng)其他市級(jí)環(huán)保資金等內(nèi)容；
10.4.9燃燒器型式試驗(yàn)證書和報(bào)告（正反面均需提供）及其主要配件的UL或CE認(rèn)證證書或其他證書；
10.4.10業(yè)主單位安全承諾書（至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：低氮改造后的燃燒器及燃燒系統(tǒng)符合《燃油(氣)燃燒器安全技術(shù)規(guī)則》、《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定。鍋爐發(fā)生結(jié)構(gòu)變化或整體更換的項(xiàng)目，還應(yīng)提供監(jiān)督檢驗(yàn)證書；僅更換燃燒器的項(xiàng)目，須提供外部檢驗(yàn)報(bào)告；
10.4.11 燃燒器制造商向燃燒器更換、改造和調(diào)試單位出具的授權(quán)證明（改造單位為非燃燒器制造商時(shí)提供）；
10.4.12 經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的低氮改造方案。上述所有資料均需按順序整理成冊(cè)，加蓋業(yè)主單位公章；區(qū)生態(tài)環(huán)境部門可結(jié)合實(shí)際，在此基礎(chǔ)上增加驗(yàn)收資料內(nèi)容，對(duì)低氮改造項(xiàng)目建立“一戶一檔、一爐一檔”，補(bǔ)助發(fā)放完成后存檔備驗(yàn)。編制單位：湖南省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院。
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